在罗定市2020年人大工作会议上的讲话

华石镇人大主席   黄树强 
 

（2020年3月31日）


    

去年是省“推进县乡人大工作”的深化推进年。为认真贯彻落实好中央和省、市文件精神，尤其是《罗定市人大常委会关于2019年深化“推进县乡人大工作年”工作指引》（罗常办〔2019〕8号）等一系列文件精神，我镇人大始终按照市人大的统一安排和部署，坚持党的领导，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程，坚持以党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高人大代表和人大干部的自身素质和依法履职能力，进一步加强我镇人大工作和建设。现将具体情况汇报如下:

一、主要做法和成效：

（一）认真贯彻落实中央和省、市文件精神，加强镇人大工作建设。①去年来，召开人代会2次，因受疫情影响，今年年初的人代会暂时延期召开，召开主席团会议10次，组织代表视察4次，分批分次举办人大代表培训班4期，开展代表联系选民群众活动12期。②铺开人大代表联络站点建设，除了规范镇村人大代表联络站建设外，还在人大代表家中设立联络点，统一悬挂标识牌，进而形成（镇）人大代表中心联络站、（村）人大代表联络站、（户）人大代表联络点的三级联络阵地，为代表收集和反映社情民意创造更加便利条件。③坚持把规范化建设作为镇人大工作和建设的主线，深化落实《指导意见》关于乡镇人大要做到“3个规范”的要求，规范人代会和主席团会议的组织、规范“六簿一册一日记”等工作档案台账和规范人大工作的各项制度管理，进一步健全工作机制，提高工作质量。④积极推行“三议一评”分组跟踪监督方法，以代表小组为载体，把将全面、全程监督与创新议事形式、满意度测评相结合，促进政府各项工作落到实处并取得实效。

（二）深化阵地建设，高标准推进镇人大代表联络站点建设。今年来，镇人大按照“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的要求，规范镇人大代表中心联络站建设，新建了雅言村人大代表联络站和五个村级人大代表联络点，使联络站都实现软硬件建设标准化、代表进站全员化、联系活动定期化、交办处理实效化，真正成为各级人大代表密切联系选民群众、践行基层民主的重要平台。去年至今，镇开展代表联系选民群众活动共15期，收集代表和群众意见经梳理归类共26条，对群众提出的建议和意见，镇人大及时反馈报告党委政府，并落实到各分管领导和职能部门，及时督促职能部门办理，实行限时办结，有力化解了社会矛盾，密切了党群干群关系。

（三）深化人大自身建设，不断提升履职水平。①镇人大主席团始终把思想政治建设摆在首位，牢固“四个意识”，增强“四个自信”，认真组织学习党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“更好发挥人大代表作用”主题活动，深刻领会十九大精神实质，坚定正确的政治方向，始终把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，主动向镇委报告工作，找准工作的着力点和切入点，确保人大工作与镇委同心同向；②加强对人大代表和人大干部的培训工作，努力加强政治理论、业务知识的学习，不断提高履职水平，更好地适应新时期人大的工作要求；③加强学习互动。坚持“请进来、走出去”，加强与周边的兄弟镇街学习交流，学习兄弟镇街先进经验和好做法，并邀请市人大指导工作，对提升我镇人大工作水平具有积极意义。

（四）助力社会民生，成效显著。镇人大坚持以镇党委的重点工作为中心，得到镇党委的高度重视，始终把关系群众切身利益的民生实事作为监督工作重点，深入了解全镇重大民生工作的开展情况，结合我镇人大代表接待选民群众活动，多渠道听取群众心声，了解掌握群众所想所求，将群众的意愿和急需政府帮助解决的问题反馈给党委、政府，为党委政府开展各项工作决策作参考，并督促相关职能部门落实处理，确保群众反映较强烈的民生问题能得到有效解决。如完成对我镇大未马骤岗至莫村段公路和华石圩至雅言村委段公路的拓宽改造以及华石镇旧邮政局至松柏坳段道路修复改造、三屋村法治公园规划建设、迁移大未村委马骤岗路口光纤线路以及要求整治华石圩镇环境卫生脏乱差问题等各项民生实事进行监督落实……一件件民生实事的督促落实，使群众对人大代表和人大工作有了新的认识和希望。

二、下阶段工作设想：

今年是推进县乡人大工作的总结提高年，我们将在镇党委的坚强领导下，积极采取措施加以改进，从以下几方面进一步推进我镇的人大工作建设：

（一）始终坚持党的领导。继续争取镇党委的支持和重视，加大人大工作的宣传力度，继续按照省市人大关于《推进县乡人大工作年》的工作部署，认真对照《广东省乡镇人民代表大会工作条例》的各项规定，总结提升县乡人大工作水平，围绕镇大力实施乡村振兴战略，积极探索建立人大代表活动、党代表活动和领导干部直接联系群众的整合机制，深化推进镇人大工作规范化水平，切实发挥职能作用，真正做到有为、有位、有权威，推动全省县乡人大工作和建设整体迈上新台阶。

（二）加强培训学习，提高代表素质和履职水平。一是加强人大代表集中培训。通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用，充分认识这一根本政治制度的巨大优越性，掌握执行代表职务的方法和途径。二是创造条件促进代表自学。定期向代表们寄送人大简报信息，通过微信和人大电子信息平台等介质定期推送人大代表应知应会的基本知识，拓宽代表知政问政渠道，并对主席团组成人员进行分工，分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。

（三）加强代表意见建议办理力度，激发代表履职积极性。镇人大在重视引导代表抓大事议大事、提好提准意见建议的同时，定期督办代表意见建议办理工作，明确办理时限、办理质量等要求，注重代表对办理意见建议情况办理的“满意度”，促进代表建议由“答复型”向“落实型”转变，增加代表自信心，激发代表履职动力。

（四）积极搭建履职新平台，充分发挥代表作用。一是加强履职平台建设，利用好三级联络阵地，继续开展好人大代表联系选民群众活动；二是镇人大要加大人力、物力和精力的投入，做好各项人大工作，同时要为代表履职提供必要的时间、经费、物资、组织等保障，保证代表活动的顺利开展，努力发挥好人大代表的作用。