市十五届人大五次会议隆重开幕

△市十五届人大五次会议举行大会开幕式

△市委书记、市人大常委会主任万木林主持会议

△市长黄天生作《政府工作报告》

△市人大常委会常务副主任李耀庆作《市人大常委会工作报告》

△市人民法院院长陈启波作《市人民法院工作报告》

△市人民检察院检察长黄卫东作《市人民检察院工作报告》 

1月25日，市十五届人民代表大会五次会议在市委党校礼堂隆重开幕。云浮市人大常委会常务副主任黄伙有到会指导，市委书记、市人大常委会主任万木林主持会议。大会主席团常务主席万木林、黄天生、陈定三、李耀庆、李崇华、廖云、吴沃明、赖鉴泉、欧阳明、陈就昌在主席台前排就座，市四套班子领导其余成员在主席台就座。

    上午8:30分，大会召开第一次全体会议，本次大会应到代表313名，实到代表296名，符合法定人数。

    黄伙有在会上作了讲话，对大会的成功召开表示祝贺，对我市去年经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，认为，罗定市经济社会的发展离不开人大代表的积极履职和主动参与。希望各位代表集中精神开好会议，认真履行职责，积极建言献策，把人民群众的意见和建议反映上来，为政府工作提出建设性的建议，为罗定加速发展凝聚智慧，为把罗定市建设成为粤桂边工业新城作出积极贡献。

    会上，市委副书记、市长黄天生向大会作《政府工作报告》。黄天生在报告中回顾了过去一年工作。去年，我市紧紧抓住省促进粤东西北地区振兴发展的战略机遇，扎实推进“一个加强和四个坚定不移抓建设”的工作部署，实现了经济社会持续稳步发展，全市经济社会发展出现了六个新的可喜变化：产业实力不断提升、发展后劲明显增强、城乡环境有效改善、全面深化改革扎实起步、民生事业全面发展和行政效能持续提高。去年，我市全年实现地方生产总值149.87亿元，增长11.4%；规模以上工业增加值30.65亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资127.21亿元，增长29.2%；社会消费品零售总额64.41亿元，增长12.9%；地方公共财政预算收入10.12亿元，增长18.2%；城乡居民人均收入13445元，增长10%。主要经济指标增长速度高于粤东西北县（市、区）平均发展速度，继续保持在云浮市前列。

    黄天生强调，做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十一届四次全会、云浮市委五届六次全会和我市市委十二届十次全会的要求，深入推进“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进、好中求快工作总基调，坚持生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市，狠抓招商、建城、改革，加快产业转型升级，推进城市扩容提质，不断优化发展环境，着力建设粤桂边工业新城，全面建设现代生态城市。

    今年经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长13.5%左右，规模以上工业增加值增长25%，固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长18%，城乡居民人均收入增长12.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排等约束性指标完成上级下达年度计划。

    为实现上述目标，黄天生要求，我们必须以积极进取、奋发有为的精神状态和求真务实的工作态度，在保持定力中有效作为，在新一轮发展中占据主动、赢得先机，在新的历史起点上开创罗定改革发展稳定的新局面。

    一是抓住省加快粤东西北快速交通体系建设的重大机遇，全力推进一批重要道路规划建设和改造贯通工程，解决我市交通滞后问题，使交通“短板”变为区位优势；二是坚持以重点项目建设为主要突破口，把扩大投资与招商引资、搞活融资结合起来，千方百计扩大有效投入，为罗定经济发展注入强劲动力；三是大力推进佛山（云浮）产业转移工业园双东分园和罗定汽贸园建设，做实做大加快发展主载体，全力以赴推动产业集聚发展，加快建设粤桂边工业新城、商贸重镇；四是围绕云浮市“一核、三副、六廊”城市发展体系，完善我市新型城镇化规划，加快推进中心城区扩容提质，加强生态文明镇村建设，推动城乡区域互促共进；五是按照在工业化、城镇化中同步推进农业现代化的要求，加快转变农业发展方式，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，保障农产品有效供给和促进农民持续较快增收；六是按照省及云浮市的部署要求，深入推进行政体制改革、财税体制改革和农村综合改革，加强社会治理创新，以改革创新的理念和行动破解发展难题；七是坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，加大节能降耗、污染减排、城乡清洁和生态建设力度，促进绿色发展、循环发展、可持续发展，加快建设现代生态城市；八是坚持以人为本、民生优先，发挥社会政策托底作用，全力办好十件民生实事，努力让人民群众过上更好的生活；九是认真落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大决定，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设守法诚信、廉洁高效的法治政府。

    市人大常委会常务副主任李耀庆向大会作《罗定市人大常委会报告》，指出，过去一年，市人大常委会坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委“聚人心、打基础、促发展、树品牌”的工作思路以及“一个加强和四个坚定不移抓建设”的工作部署，全面落实市委十二届八次全会精神，着力加强人大常委会自身建设，认真贯彻监督法，依法善用权力,发挥代表作用，坚持依法履职。主要表现在：坚持依法履职，监督实效明显增强；加强代表工作，代表作用充分发挥；强化自身建设，履职能力不断提升。

    李耀庆提出，今年市人大常委会主要工作任务是 “四个加强”：即加强监督工作，着力推动加快发展；加强依法用权，着力做好任免工作；加强代表工作，着力发挥代表作用；加强能力建设，着力提高履职水平。

    市人民法院院长陈启波向大会作《罗定市人民法院工作报告》，指出：去年，市人民法院紧紧围绕我市发展大局，忠实地履行宪法和法律赋予的职责。全年共受理各类案件4133件，办结3784件，结案标的金额3.59亿元，执行到位金额0.79亿元，排头兵核心指标连续两年全部达标。实现了“三个突破”：法院整体工作实现新突破，法院队伍建设实现新突破，审判执行工作实现新突破。

    市人民检察院检察长黄卫东向大会作《罗定市人民检察院工作报告》，指出：去年，市人民检察院紧紧围绕全市工作大局，狠抓执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设，全面履行法律监督职责，积极参与平安罗定、法治罗定、廉洁罗定建设，为全市经济社会科学发展、跨越发展提供有力的司法保障。全年受理提请批准逮捕的各类刑事案件485件640人，批准逮捕365件451人。

    大会还书面审查《2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》和《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》；通过选举办法，听取提名补选市十五届人大常委会副主任、委员候选人的说明。（市人大办）