在市十四届人大二次会议闭幕式上的讲话

梁伟豪

2007年4月26日

各位代表、同志们：

罗定市第十四届人民代表大会第二次会议，已经圆满完成了各项预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，进一步明确了今年我市经济社会发展的目标任务。会议开得很成功，体现了全市人民的共同意志，是一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会，必将对加快我市经济社会的发展起到重要作用。在此，我代表中共罗定市委、市人大常委会向大会的成功召开表示热烈祝贺，向全体代表、全体工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的一年，我市按照“加快发展、稳定和谐、提高水平”的总体工作思路，狠抓各项工作落实，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展，实现了为我市“十一五”规划顺利实施开好局、起好步的目标。这是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，同时也饱含着市人大及其常委会和广大代表的智慧和汗水。去年11月，市十一次党代会和市十四届人大一次会议确立了“建设山区经济强市、文化大市、法治社会、和谐罗定”的总目标，今年初，市委十一届二次全会又全面分析了我市面临的发展形势，提出今年经济社会发展的目标任务。本次会议在贯彻市十一次党代会和市委十一届二次全会的基础上，使人大代表和全市上下进一步达成共识，努力拼搏，加快发展。会后，希望各位代表、各位同志抓好会议精神的贯彻，把会议的工作部署落到实处，共同推进我市经济社会实现又好又快发展。下面，我讲以下四点意见：

一、建设和谐罗定，必须坚持以科学发展观为根本指针

胡锦涛总书记在论述和谐社会的含义时指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是和谐社会的总要求。那么，具体到结合罗定的实际，如何建设和谐罗定？我认为，建设和谐罗定，就要全面落实科学发展观，通过创新发展平台，打造特色经济，最终实现和谐罗定的目标，这是科学发展观在罗定的深化。具体来讲，我们要建设和谐社会，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照和谐社会的基本要求抓好落实。要坚持民主法制，自觉把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，扎实推进依法治市进程；要坚持公平正义，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；要坚持诚信友爱，在全社会广泛开展公民道德基本规范教育活动，努力形成互帮互助、诚信守信的社会风气，形成平等友爱、融洽相处的社会环境；要坚持充满活力，尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；要坚持安定有序，正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，社会安定团结；要坚持人与自然和谐相处，加强生态环境建设和治理工作，推进经济发展转型，努力实现人与自然和谐相处，做到生产发展、生活富裕、生态良好。从而全面实现建设山区经济强市、文化大市、法治社会、和谐罗定的战略目标。

二、建设和谐罗定，必须坚持以加快发展为第一要务

和谐社会，首先是经济发达的社会。建设和谐罗定，最根本的是要坚持把加快发展作为第一要务，努力建设经济强市。为此，市委提出了“创新发展平台，打造特色经济，建设和谐罗定”的发展战略。贯彻这个发展战略，我们要努力在“创新平台”上求突破，在“特色经济”上下功夫。

首先，要创新发展平台。发展平台，就是经济社会发展的环境和载体。我市是后发展地区，要实现跨越式发展，必须发挥我们的后发优势。创新发展平台就是营造后发优势的根本举措。我们要创新发展平台，既要抓好包括交通、能源、通讯、水利等基础设施的建设，尤其要抓好罗岑铁路、罗岑高速公路、罗阳高速公路和镇通村公路的建设，抓好粤泷火电二期项目的上马，改善发展的硬环境；更要抓好软环境建设，创新政府的管理机制，加强机关作风建设，进一步提高服务水平和服务效率，加强社会治安综合治理，抓好环境整治，为我市发挥后发优势，提供良好的政策环境、政务环境、营商环境、治安环境和宜居环境，营造一个让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的舞台，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

其次，要打造特色经济。特色就是优势，特色就是竞争力。打造特色经济，就是要坚持从罗定的实际出发，以“一中心三基地”（商贸中心、工业发展基地、农业生产基地、旅游发展基地）布局县域经济。就是要充分发挥我市的资源优势与人缘优势，大举招商引资，大力发展民营经济，积极实施项目带动战略，以大开放推进大发展。就是要牢固树立“工业立市”的思想，把工业化作为发展县域经济的龙头，把电子、建材化工、纺织服装等优势产业发展成产业集群。就要以城镇化为载体，发展特色旅游，提升服务经济。以农业产业化为依托，调整优化农村经济，不断推进社会主义新农村建设。

三、建设和谐罗定，必须坚持以人民群众为主体力量

人民群众是社会实践的主体，是推动发展的根本力量。这次人大会议作出的决议，集中了全体代表的智慧，反映了全市人民的共同愿望。落实会议精神，建设和谐罗定，时刻离不开人民群众的支持与参与。我们一定要牢固树立正确的政绩观和牢固的群众观，进一步改进工作作风，落实好党的群众路线。我们作为人大代表，更要进一步密切与人民群众的联系。要坚持一切为了群众，从思想作风上彻底摒弃官僚主义和形式主义，自觉把为民、安民、惠民作为第一追求，多谋为民之策，多行便民之举，多办利民之事；要坚持一切依靠群众，以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为己任，相信群众、团结群众、发动群众，支持能人创业，帮助群众致富，关心弱势群体，使社会各个阶层共享改革发展的成果，形成全体人民各尽所能、各得其所、平等友爱、和谐相处的社会环境，努力调动人民群众热爱罗定、建设罗定的积极性和创造性。要深入到群众中去，体察民情，集中民智，尊重群众的首创精神，虚心向人民群众学习，使我们的决策更加民主科学，使我们的工作更加顺应民意。

四、建设和谐罗定，必须坚持以人民代表大会制度为重要保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们建设社会主义政治文明的重要载体，是实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的制度保障。建设和谐罗定，就要进一步健全人大的各项制度，加强人大的各项工作，不断完善人民当家作主、行使管理国家和经济社会事务的途径和形式，努力推进全市政治文明建设进程。市人大及其常委会要按照耀庆同志在报告所说的，发挥人大主导作用，促进依法治市工作；认真落实好监督法，不断提高监督实效；加强代表服务工作，充分发挥代表作用；坚持抓队伍基础，不断加强自身建设。人大代表是人民群众的代言人，肩负着人民的重托和期望，要进一步密切联系群众，在各自工作岗位上带头宣传和贯彻这次大会精神，团结和引导广大人民群众投入到建设和谐罗定的伟大实践中去。

各位代表、同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，为又好又快地建设富裕安康、稳定和谐的新罗定而努力奋斗！