罗定市人民检察院工作报告

——2007年4月25日在罗定市第十四届

人民代表大会第二次会议上

罗定市人民检察院检察长    孔小汉

各位代表：

现在，我代表罗定市人民检察院向大会报告检察工作情况，请予审议。

检察工作回顾

去年，我院在上级检察院、市委的领导下，在市人大的监督下，在市政府和社会各界的关心支持下，围绕我市经济发展大局，坚持立检为公、执法为民，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，进一步落实“加大工作力度、提高执法水平和办案质量”的总体要求，致力于维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐，各项检察工作取得了新的进展。

一、依法打击刑事犯罪，全力创建“平安罗定”

我院坚持把维护稳定作为重要任务，积极参加社会治安综合治理和平安建设，认真履行批捕、起诉职责。全年我院共受理呈捕刑事犯罪案件230件365人，经审查批准逮捕209件330人，不批准逮捕33人，发补充侦查提纲10次，重大案件提前介入19件。其中，批捕涉嫌杀人、伤害等侵犯公民人身、民主权利犯罪嫌疑人72人，批捕涉嫌“两抢一盗”等侵犯财产犯罪嫌疑人168人。共受理移送审查起诉案件239件404人，同比上升了17.74%和31.17%，审查起诉准确率达到100%。其中，团伙案33件143人，“两抢一盗”案97件161人。提起公诉214件340人，同比上升了17.68%和29.28%。移送上级检察机关审查起诉的11件25人。在办案中为国家和集体挽回直接经济损失73万元。提起公诉的案件全部都作了有罪判决。我院公诉科被市委政法委评为市政法先进集体。

继续加强控告申诉工作，积极化解社会矛盾。一年来，我院共受理来信来访264件430人。检察长接待群众来访34次128人。对群众反映的问题，都及时进行了答复和办结。

二、深入查办和预防职务犯罪，强化法律监督，全力维护社会公平正义

（一）查办和预防职务犯罪工作扎实开展。

我院坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，依法履行查办职务犯罪职责，全年共受理初查贪污贿赂犯罪案件22件，立案11件11人，其中贪污案5件5人，受贿案4件4人，私分国有资产案2件2人。追缴赃款近300万元，挽回经济损失近500万元。在追逃专项行动中，抓获3名潜逃多年的职务犯罪嫌疑人，涉案金额达200多万元。渎职侵权检察部门立案2件3人，对案件提前介入调查13件。继续坚持打防结合、标本兼治的方针，先后走访了安监、质监、食品药品监督、卫生、地税、国税、国土、工商等14个行政执法部门，开展共同预防架构和专项工程预防项目3个，其中重大项目1个，提出改进措施20多条，到单位进行法制宣传9次。

（二）法律监督工作取得新进展。

大力加强侦查活动监督和立案监督工作。去年，追加逮捕7人；立案监督5件5人；发出检察建议书1份；建议行政机关将涉嫌犯罪案件移送公安机关立案侦查1件1人。

大力加强民事审判和行政诉讼监督工作。办理民事申诉案件22件，办结18件，其中提请抗诉2件，建议提请抗诉2件，促成和解1件，出席再审法庭5次，接待来访申诉群众175人次。

大力加强刑罚执行活动和监管活动监督工作。针对看守所监管工作中存在的问题，提出检察建议52条，纠正2起错误监外执行，无发生超期羁押现象和其它安全事故。

（三）不断加强与人大及其常委会联系，自觉接受监督。

我院不断加强人大及其常委会联系，自觉把各项检察工作置于人大的监督之下。全年向人大报送检察信息22期，多次就我院实施的人民监督员制度、三级检察长会议等情况向人大作专项汇报，并认真办理人大交办的事项。此外，去年7月我院正式启动人民监督员制度试点工作，选任了来自社会各界的五名人民监督员，强化了对自身执法活动的监督。

三、结合专项教育活动抓队伍，努力提高队伍综合素质

我院认真开展了社会主义法治理念教育活动，并结合“以三个走在前面”为主题的排头兵实践活动和社会主义荣辱观教育，全面加强干警思想政治素质。坚持把领导班子建设作为重中之重，进一步加强对领导干部的教育、管理和监督。同时，我院以“教育培训年”活动为载体，积极组织干警参加云浮市院举办、邀请专家讲授的七期业务培训学习，选送8名业务骨干参加省院举办的业务技能培训班；为应对全省司法警察执法技能大比武，法警队加强了业务技能训练力度，并参加了为期一个月的技能培训班。通过一系列培训，大大提高了广大干警的业务知识水平。去年，共调任了1名领导干部，提任了4名科级干部和2名中层干部，任命1名助理检察员，从应届法律本科毕业生中新招录了5名干警，进一步配齐配强了检察队伍。我院最后一批共6名参加续职培训的干警按计划完成了培训任务。

基础设施建设和信息化建设进一步完善。去年，在上级检察机关和各级部门的大力支持下，我院门楼、围墙、篮球场、羽毛球场、绿化带等配套工程已完工并投入使用。购置了一批先进的办公设备，提高了办公自动化进程，为执法提供了有力的保障。

在全院干警的共同努力下，我院工作获得了最高院、省院、云浮市院以及各级党委、人大、政府的肯定：被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号；被广东省人民检察院评为“2005-2006年度广东省检察机关先进基层检察院”和“广东省信息化建设与应用先进集体”；监所科被省院评为“三级规范化检察室”，在监外执行罪犯监督考察专项活动中被云浮市委政法委评为“先进单位”；被云浮市委、市府评为“文明单位”；被云浮市院评为“先进检察院”；被罗定市委、市府评为“文明标兵”、“党风廉政建设先进集体”、“法制宣传教育先进集体”；还获省个人一等功、二等功各一人，省级先进个人一人、省优秀侦查员一人，法警队陈子雄勇擒盗贼被树为先进典型。

成绩属于过去，我们深刻认识到我们的工作还存在不少的问题和困难：办案力度有待加强；人少案多矛盾比较突出；法律监督能力有待提高；综合人才比较缺乏；人才的培训工作有待加强；办案经费比较缺乏，装备落后；信息化程度不高。在今后的工作中，我们将会着眼于不足，克服困难，排除障碍，加强改革，努力推进各项检察工作。

今年的主要工作任务

在新的一年里，我院将认真贯彻党的十六届六中全会和本次市人大会议精神，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，坚持“以创新促队伍、以创新促业务、以创新促先进”的工作理念与原则，紧紧围绕我市经济社会发展大局和市委提出的“抓队伍、打基础、促发展”的工作主题，加强和改进检察工作，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

今年我院重点抓好以下几方面工作：

一、坚持公正执法、规范执法，认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的文件精神，为我市的经济发展保驾护航。结合中共中央关于加强“两院”工作决定的文件精神，进一步端正执法思想、执法理念、执法行为和执法作风，努力提高为经济建设服务、为人民群众服务的意识和水平，努力找准检察工作和全市中心工作的切入点和着力点，自觉地将检察工作融入到我市经济发展大局中，不断拓宽服务领域，提高服务水平，重点加大对我市新引进企业的法律服务工作力度。通过公正高效执法、优质便捷服务，为打造经济强市工作的顺利推进提供最优良的法律保障和法治环境。

二、全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，全力创建和谐罗定。宽严相济的刑事司法政策是我国维护社会治安长期实践中形成的基本政策，在构建和谐社会中具有重要的现实意义。在实际工作中，我们将准确把握宽严相济的刑事司法政策的内涵和基本要求，把宽严相济的刑事司法政策落实到各个办案环节，做到严格依法，该宽则宽，该严则严，全力创建和谐罗定。

三、立足检察职能，全力维护社会稳定。认真落实维护社会稳定的各项部署和措施，把打击的重点对准严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪，突出打击“两抢一盗”等侵财型犯罪和毒品犯罪，增强群众的安全感。继续重拳打击偷税骗税、制假售假、集资诈骗、传销、坑农害农等严重危害国家经济安全，严重破坏市场经济秩序，严重危害人民群众利益，严重侵害农民合法权益、危害农业生产的案件。

四、加大查办和预防职务犯罪工作的力度。认真贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，加大查办大案要案力度。突出查办党政领导干部职务犯罪案件，造成国有资产严重流失的犯罪案件，失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的犯罪案件。积极开展商业贿赂专项治理行动，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

五、强化监督意识，突出监督重点，全面履行法律监督职责。采取有力措施，强化诉讼监督，拓展监督渠道，加大刑事立案、侦查、审判监督以及民事、行政诉讼活动监督力度。加强立案监督、抗诉工作力度，加强刑罚执行活动和监管活动，重点监督违反法定程序、刑讯逼供、侵犯人权等问题。重点纠正群众反映强烈的执法不严和司法不公问题，维护司法公正。

六、深化检察改革，完善监督制约机制。改革和完善诉讼活动、侦查活动、执法活动；抓好人民监督员试点工作，增强监督效力。进一步加强执法规范化建设，健全业务考核评价体系，强化对执法过程和质量的检查考评，健全责任制和责任追究制。深入研究加强对司法工作人员渎职行为的监督，完善查办刑讯逼供等司法人员职务犯罪案件的工作机制。

七、加强检察队伍建设，提高队伍整体素质。继续坚持以班子建设带动队伍建设，加强队伍思想政治建设，深入开展社会主义法治理念教育和纪律教育，加强对检察队伍的管理和监督，严肃检纪、检风。加大培训力度，做好人才培养和引进工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的检察队伍。

八、坚持党的领导，自觉接受人大的监督。我们将继续坚持党的领导，增强政治意识、大局意识，坚决贯彻党的路线方针和党委的工作部署，依靠党委的领导和支持创造良好的执法环境。主动接受人大及其常委会的监督，高度重视人大代表的意见和建议，及时办理人大及其常委会交办的事项。

各位代表，在今年的工作中，我们将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领我市检察工作，深入实践新时期检察工作主题，开拓创新，勇于拼搏，努力为和谐罗定建设作出新的更大贡献！