市十五届人大六次会议隆重开幕

△市十五届人大六次会议举行大会开幕式

△市委书记、市人大常委会主任万木林主持市十五届人大六次会议

△市长黄天生作《政府工作报告》

△市人大常委会常务副主任李耀庆作《市人大常委会工作报告》

△市人民法院院长陈启波作《市人民法院工作报告》

△市人民检察院检察长黄卫东作《市人民检察院工作报告》 

3月9日上午，罗定市第十五届人民代表大会第六次会议在市文化中心隆重开幕并召开第一次全体会议。云浮市人大常委会常务副主任黄伙有到会指导，我市市委书记、市人大常委会主任万木林主持会议，市委副书记、市长黄天生向大会作《政府工作报告》。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。本次大会应到代表315名，实到代表298名，符合法定人数。本次全体会议的执行主席万木林、黄天生、陈定三、李耀庆、李崇华、黄小涧、郑燮机、廖云、梁坚华、吴沃明、赖鉴泉、欧阳明、陈就昌、欧洪泽等在主席台前排就座，市四套班子其他领导成员、市法院院长、检察院检察长以及大会主席团其他成员在主席台就座。不是市十五届人大代表的市直及上级驻罗定有关单位负责人，出席市政协九届六次会议的委员等列席会议。

黄伙有在会上致辞，对大会的成功召开表示祝贺，对我市过去一年经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，并对我市人大及其常委会、各级人大代表在罗定加快发展进程中积极作为、勇于担当所取得的成绩给予充分肯定。他强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，罗定市要围绕建设粤桂边工业新城的目标凝心聚力，开拓创新，努力实现发展新跨越。希望各位代表不负人民重托，认真审议好各项工作报告和罗定市“十三五”规划纲要，踊跃发言，充分反映人民群众的愿望和要求，进一步理清思路，规划好未来五年的发展，同时要抓住机遇，乘势而上，把罗定建设得更加美好靓丽，早日让罗定人民全面奔康。

去年：主要经济指标增速继续保持在云浮市前列

  黄天生在报告中回顾了过去一年工作。过去一年，我市紧紧围绕全面建设现代生态城市的目标和加快建设粤桂边工业新城的定位，深入落实粤东西北地区振兴发展战略部署和“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，较好完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务，全市经济社会发展出现了“八个持续”：经济增长持续较快、发展后劲持续增强、发展活力持续提升、环境质量持续优良、社会事业持续发展、人民生活持续改善、平安建设持续深化和政府自身建设持续加强。全年实现地方生产总值177.5亿元，增长8.7%；地方一般公共预算收入11.49亿元，增长13.6%；固定资产投资总额146.19亿元，增长17.9%；规模以上工业总产值139.87亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额85.14亿元，增长14%；城乡居民人均收入1.41万元，增长11%。主要经济指标增速高于粤东西北县（市、区）平均发展速度，继续保持云浮市前列。

  2015工作任务的圆满完成，标志着“十二五”规划的胜利实现。“十二五”期间，我市经济社会发展取得了新突破，跃上了新台阶，实现了新跨越。主要表现在：综合实力显著提升、城市功能日臻完善、改革开放持续深化、社会事业全面发展和生活水平不断提高等五方面。全市地区生产总值突破170亿元，年均增长14.9%；地方一般公共预算收入突破11亿元，年均增长23.5%。五年间全市发展速度跃居云浮市前列，并获得全国粮食生产先进县（市）、全国农村劳动力转移示范县（市）、全国科技先进县（市）、全国农田水利基本建设先进单位等荣誉称号。

“十三五”时期我市经济社会发展预期目标：

与全省同步全面建成小康社会

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进罗定科学发展、跨越发展的关键时期。市政府提请大会审议的《罗定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，总结了“十二五”规划的实施情况，分析了“十三五”时期我市面临的宏观环境和机遇挑战，提出了今后五年经济社会的发展方向、发展目标和发展思路。 

  政府工作报告提出，“十三五”时期市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和把握经济发展新常态，围绕“全面建设现代生态城市”目标和“全面建设粤桂边工业新城”定位，坚持生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市，深入贯彻落实粤东西北地区振兴发展战略部署和“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，突出抓好招商、建城、改革，着力提升产业支撑力、城市承载力和环境竞争力，切实增进民生福祉、促进社会和谐，与全省同步全面建成小康社会。

  “十三五”时期我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长11.5%以上，城乡居民人均收入达到全国同期平均水平，到2018年，全市实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，与全省同步建成小康社会。

  实现“十三五”时期发展目标，我市必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣省促进粤东西北地区振兴发展“三大抓手、两条底线”的要求，遵循“以人为本、科学发展、深化改革、依法治市、党的领导”五大原则，着力抓好五大任务：一是着力抓好经济建设，推动经济保持中高速增长；二是着力抓好交通基础设施建设，提升加快发展基础优势；三是着力抓好宜居城市建设，全面提升城市竞争力；四是着力抓好社会建设，构建和谐幸福家园；五是着力抓好生态文明建设，打造现代生态城市。

今年的主要工作：

为实施“十三五”规划和全面建成小康社会开好局

  2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。根据“十三五”发展的总体要求和目标任务，《政府工作报告》提出了今年我市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长11%，人均地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长11%，固定资产投资总额增长18%，规模以上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民人均收入增长11.5%，居民消费价格指数涨幅控制在1.8%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达的节能减排任务。

  为实现上述目标，黄天生在报告中提出，将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央经济工作会议、省委全会、云浮市委全会以及我市市委全会精神，把握跨越赶超、科学崛起这一主题，围绕结构深度调整、做大做强实体经济这一主线，在“招商、建城、改革”上狠下功夫，大力推进供给侧结构性改革，切实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，努力提高经济发展质量和效益，保持社会和谐稳定，为实施“十三五”规划和全面建成小康社会开好局。主要抓好十个方面的工作：一是抓好产业培育发展，促进优势产业集聚；二是抓好项目建设，培植可持续增长财源；三是抓好产业园区建设，夯实加快发展主平台；四是抓好交通基础设施建设，构建全方位大交通体系；五是抓好城市扩容提质，加快新型城镇化建设；六是抓好改革创新，激发加快发展活力；七是抓好生态文明建设，优化区域生态环境；八是抓好民生工作，促进发展成果共享；九是抓好“平安罗定”建设，维护社会大局稳定。十是抓好政府自身建设，更好发挥政府作用。

市人大常委会今年工作：“四个加强” 促进发展

  受市人大常委会和万木林主任的委托，市人大常委会常务副主任李耀庆向大会作《罗定市人大常委会工作报告》，指出：一年来，市人大常委会按照市委“一个加强和四个坚定不移抓建设”的工作部署，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力增强监督实效，充分发挥代表作用，有效推动各项工作落实。2015年，市人大常委会听取和审议专项工作报告14项，开展执法检查4项，组织视察、调研19次，作出重大事项决定决议8项，人事任免工作依法有序开展，圆满完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。

  市人大常委会工作报告提出，今年要紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻《监督法》，不断推动人大工作与时俱进。主要做到“四个加强”：加强依法履职，注重增强监督实效；加强代表工作，注重发挥代表作用；加强自身建设，注重提升履职水平；加强换届工作，注重工作与时俱进。

“两院”工作报告更加凸现司法为民

  市人民法院工作报告显示：去年，紧紧围绕我市发展大局，忠实地履行宪法和法律赋予的职责。全年共受理各类案件4882件，办结4307件，约占云浮市法院结案总数的30%，收结案分别上升15.87%和13.82%，结案标的金额5.68亿元，执行到位金额0.5亿元，一线办案法官人均结案205件，一审服判息诉率达90.19%，法定审限内结案99.77%。取得了“四个新进展”：法院整体工作取得新进展、法院队伍建设取得新进展、司法改革取得新进展、法院工作规范化取得新进展。

  市人民检察院报告显示:去年，市人民检察院紧紧围绕我市工作大局，充分发挥法律监督职能，全力推进平安罗定、法治罗定建设，在保障经济社会发展、惩治和预防职务犯罪、维护社会稳定和落实从严治检要求上着力，各项检察工作都得到了新的发展。

  大会还审查了《罗定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《罗定市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》以及《罗定市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》。（市人大办）